近(jìn)日(rì)，國(guó)務院辦公廳印發《關于完善建設用(yòng)地(dì)♦Ω&使用(yòng)權轉讓、出租、抵押二級市(shì)場(chǎng)的(de)指導意見(jiàn♦β)》，提出要(yào)建立産權明(mín✔♦εg)晰、市(shì)場(chǎng)定價、信息集聚、交易安全、監管有(y≈π>πǒu)效的(de)土(tǔ)地(dì)二級市(shì)場(chǎng)，最終形成一(↑↑yī)二級市(shì)場(chǎng)協調發展、規範有(yǒu)序、資源利用(yòng↑§)集約高(gāo)效的(de)現(xiàn)代土(tǔ)地(¥≥dì)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。

  《意見(jiàn)》指出，随著(zhe)經濟社會(huì)發展，土←π(tǔ)地(dì)二級市(shì)場(chǎng)運行(xíngε♠)發展中的(de)一(yī)些(xiē)問(wèn)題逐£≤∞步凸顯，交易規則不(bù)健全、交易信息不(‌↑πγbù)對(duì)稱、交易平台不(bù)規範、政府服♠βφ¥務和(hé)監管不(bù)完善等問(wèn)‌•↑₩題比較突出，導緻要(yào)素流通(tōng)不(bù)暢，存量土(tǔ)地(d ≠←♥ì)資源配置效率較低(dī)，難以滿足經濟高(≈‍gāo)質量發展的(de)需要(yào)。

  《意見(jiàn)》提出的(de)目标任務是(shì)，建立産​™ 權明(míng)晰、市(shì)場(chǎngφβ≤←)定價、信息集聚、交易安全、監管有(yǒu)效的(de)土∑÷δ×(tǔ)地(dì)二級市(shì)場(chǎng)，使市(÷δ↓shì)場(chǎng)規則健全完善，交易平∏‌← 台全面形成，服務和(hé)監管落實到(dào)位，市(shìβ ♠)場(chǎng)秩序更加規範，制(zhì)度性交易成本明(míng)顯降低(dī)，土(t©∑ ǔ)地(dì)資源配置效率顯著提高(gāo)，形成一(yī)二級市(shì)場(chǎng≈¥★✔)協調發展、規範有(yǒu)序、資源利用(y₹★™òng)集約高(gāo)效的(de)現(xiàn)代ε&σ®土(tǔ)地(dì)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。

  具體(tǐ)來(lái)看(kàn)，完善土(tǔ)地(dì)二級市∞♠≥(shì)場(chǎng)的(de)主要(yào)任務包括：一(yī)是 λ£(shì)完善轉讓規則，促進要(yào)素流通(tōng)。明©£• (míng)确建設用(yòng)地(dì)使用(yòng)權轉讓形式♣₽γ ，明(míng)晰不(bù)同權能(néng)建設用(yòng)地(dì)使☆↕®™用(yòng)權轉讓的(de)必要(yào)條件(jiàn)，完善土(tǔ)地(dì)分( ®λ↔fēn)割、合并轉讓政策，實施差别化(huà)的(de)稅費(fèi)政↔★§♣策。二是(shì)完善出租管理(lǐ)，提高(gāo)服務水(shuǐ)平。規範以有(yǒ'α ₩u)償方式或以劃撥方式取得(de)的(de)建設用(yòng)地(dì)使用(yòng)<±‍ 權出租管理(lǐ)，簡化(huà)審批程序，營造良好(hǎo)的(de)出租環境。三是(s'€♣∏hì)完善抵押機(jī)制(zhì)，保±₹£φ障合法權益。明(míng)确不(bù)同權能(n ₽éng)建設用(yòng)地(dì)使用(yòng)權抵押的(de)條件(jiàn)，規∑∏定自(zì)然人(rén)、企業(yè)均可(kě)作(zuò)為(wèi)抵押∑<權人(rén)。探索養老(lǎo)、教育等社會α≤✔¥(huì)領域企業(yè)以有(yǒu)償取得↕> (de)的(de)建設用(yòng)地(dì >©)使用(yòng)權、設施等财産進行(xíng)抵押融資。四是(shì)創新運行(xíng)≤÷模式，規範市(shì)場(chǎng)秩序。在市(shì)∑♦、縣自(zì)然資源主管部門(mén)現(xiàn)♠φΩ有(yǒu)的(de)土(tǔ)地(dì)交易機(jī)構或平台基礎上(shàngΩ™>)搭建城(chéng)鄉(xiāng)統一(yī)的✔≤(de)土(tǔ)地(dì)市(shì)場(chǎng)交易平台，規範交易流程，加強信息互通(tō‍♣ng)共享。五是(shì)健全服務體(tǐ)系，&©加強監測監管。

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)