中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議↑↔<(yì)指出，“要(yào)構建房(fáng)地(dì)産市↓Ω≥(shì)場(chǎng)健康發展長(cháng)效機(jī)制₹∑δ‌(zhì)，堅持房(fáng)子(zǐ)±←是(shì)用(yòng)來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用(yòng)來≈®(lái)炒的(de)定位，因城(chéng)施策、分(fēn)類指導，夯實城(chéσ•' ng)市(shì)政府主體(tǐ)責任，完善住房(fán☆♦g)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系和(hé)住房(fáng)保障$>體(tǐ)系。”這(zhè)标志(zhì)著(zhe)我國(guó)房(fáng)地β✘★(dì)産市(shì)場(chǎng)将從(c​‌ óng)短(duǎn)期差别化(huà)調控進入構建樓市(shì)‍​★健康發展長(cháng)效機(jī)制(zhì)的(de)軌道(d♥♣≥ào)。

　　過去(qù)近(jìn)兩年(nián)的×∏↔(de)房(fáng)地(dì)産市(shì)場(ch★₹ǎng)分(fēn)類調控，堅持“房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住♥♥£的(de)、不(bù)是(shì)用(yòn♥ ₩εg)來(lái)炒的(de)”定位，熱(rè)點城(chéng)市(s∏ββhì)投機(jī)炒作(zuò)動能(néng)基本消退，樓市(shì)邁出回歸居住屬性的(d ×e)堅實一(yī)步，堅挺的(de)房(fáng)價出現(xià‍λ§n)了(le)松動，市(shì)場(chǎng)非理(lǐ)性成交回落。據國(​$ φguó)家(jiā)統計(jì)局數(sh★​♠ù)據，2018年(nián)11月(yuè)，我國(guó)✘φ一(yī)線城(chéng)市(shì)二手住宅銷售價格持續下(xià)降γ∞δ，15個(gè)熱(rè)點城(chéng)市(shì)新建商♣βΩ品住宅銷售價格環比下(xià)降的(de)城(chéng)市(shì)有(yǒu)3"÷個(gè)，較上(shàng)月(yuè)增加1個(gè)。受到(dào)資金(jīn)面壓力趨  σ緊的(de)影(yǐng)響，房(fáng)地(dì)産開(kāi)發企業(yè)→↔以價換量的(de)動力明(míng)顯增強；同時(shí)二手房(fáng)市(shì)場(chǎβ¶βng)漫天要(yào)價情況也(yě)顯著減少(shǎo)¥→®₹，市(shì)場(chǎng)成交漸趨理(lǐ)性。這(zhè)些(xiē)，都(dōu)為✔γ<ε(wèi)下(xià)一(yī)步構建房(fán≥×≈∏g)地(dì)産市(shì)場(chǎng)健康發展長(cháng)效機(jī)制(zhì)奠定了♠✘↕ (le)堅實的(de)基礎。

　　構建房(fáng)地(dì)産市(shì)場♣☆γ(chǎng)健康發展長(cháng)效機(jī)制(zhì)，房(fáng)住不(bù)炒是(s λhì)根本定位。過去(qù)兩年(nián)我國(guó)房(fáng)地(d≤™§↕ì)産調控取得(de)預期成效的(de)基本經驗，就(jiù)是(shì)≈≤深入落實房(fáng)住不(bù)炒，即在保障合∏₹理(lǐ)住房(fáng)需求同時(shí)≠♥，有(yǒu)效抑制(zhì)住房(fáng)投資需求，嚴厲打擊投機(jī)炒作(ε±zuò)行(xíng)為(wèi)，保持房(f§♠áng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)的(de)平穩運行(xíng)。當前我☆§γ♥國(guó)經濟運行(xíng)穩中有(yǒu)變，變中有(yǒu)憂， ←♠外(wài)部環境複雜(zá)嚴峻，經濟面臨下(xià)行(x‌‌φíng)壓力，客觀上(shàng)需要(yào)房(fáng)<±地(dì)産市(shì)場(chǎng)能(néng)夠理(lǐ)性應對(✔βduì)，因城(chéng)施策，分(fēn)類指導。$☆

　　構建房(fáng)地(dì)産市(sσ£hì)場(chǎng)健康發展長(cháng)效機(jī)制(zhì)，關鍵是(shì)要(yào★↔)夯實城(chéng)市(shì)政府主體(tǐ)ε•≈責任。在因城(chéng)施策、分(fēn)類指導的≠‍(de)政策框架內(nèi)，城(chéng)₽♦♠市(shì)政府居于構建房(fáng)地(™β£∏dì)産市(shì)場(chǎng)健康發✘γ展長(cháng)效機(jī)制(zhì)的(de)中心地(dì)位,既是(s€<εhì)政策實施的(de)主體(tǐ)，也(yě)要(yào)切實承擔落實房 ₩↑(fáng)住不(bù)炒的(de)責任。地(dì)方經濟的(de)穩定增長(₽φcháng)和(hé)财政健康的(de)可(kě)持續，都(dōu)離(lí)不(bù)開(k"₩±āi)健康發展的(de)房(fáng)地(dì)✘♠'産市(shì)場(chǎng)。值得(de)注意 ​σ$的(de)是(shì)，當前我國(guó)樓市(shì)穩增長(cháng)÷<≤Ω的(de)邊際作(zuò)用(yòng)已經受到(dào)了(le)終端需求剛性約束。若是(ααshì)過于看(kàn)重政策措施的(de)短(duǎn)期效果，而不(bù)顧中<¥長(cháng)期效應，不(bù)僅沒有(yǒu)可(k≈‌ě)能(néng)形成長(cháng)效機(jī)制(zhì)，而且反過來(lái)還≥↓(hái)會(huì)阻礙長(cháng)效機(jī)制(zhì)的(de)建設，損害​εα​到(dào)中期經濟增長(cháng)，并引發市(shì)場(chǎng)風(fēng)險過¥§₽'度積聚。因此，夯實城(chéng)市(s∞₩€hì)政府主體(tǐ)責任，既要(yào)鼓☆αγ勵城(chéng)市(shì)政府因城(chéng)施策，也(yě✔∏)要(yào)加強對(duì)城(chéng)市(shì)政府的(de)分(fēn)類₩♠指導，更要(yào)強化(huà)對(duì)房(fáng)地(dìλ♣ β)産政策措施效應的(de)監測與督導，确保政策實施後房(fáng)住不(bù)炒的(¶↑​σde)底線不(bù)被突破。

　　構建房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)健康發展長♠€→≠(cháng)效機(jī)制(zhì)，基礎是β∏←♣(shì)完善住房(fáng)市(shì)®✘場(chǎng)體(tǐ)系和(hé)住房(fδ÷₽áng)保障體(tǐ)系。應該看(kàn)到(dào)，住房(fáng)市(s‌"÷hì)場(chǎng)既包括商品房(fáng)市(shì)場(chǎng)，也(yě)包∑★π括住房(fáng)租賃市(shì)場(chǎng)。完善住房(fáng)市(sh₩✔​♠ì)場(chǎng)體(tǐ)系，就(jiù)是(sh↑‌ì)要(yào)充分(fēn)發展住房(fáng)市(shì)場(chǎng)的(de)各個(gè •&¶)子(zǐ)市(shì)場(chǎng)供應，利用(yòng)Ω"•市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)和(hé)法律制(z☆★‍hì)度，來(lái)調節和(hé)保障不(bù)同種類的(de)住房(fán¶↓g)需求，實現(xiàn)絕大(dà)多(duō)數(shù)人(rπε♠én)各得(de)其所。同時(shí)也(y×φ♣ě)要(yào)盡快(kuài)完善城(chéng)市(shì)住房(fáng)保障體(t®•ǐ)系，增加包括限價房(fáng)、廉租房(fáng)、公租房(f₩®"‌áng)在內(nèi)的(de)保障房(fáng)供應，積極滿足βΩ↑¶城(chéng)市(shì)中低(dī)收入人(rén)群基本居住需求♥♥‌，特别是(shì)熱(rè)點城(chéng)市(shì)新就(jiù)業(yè)大(dà)學生(♥πshēng)、外(wài)來(lái)務工(gōng)人(rén)員(yu× ☆≤án)的(de)剛性居住需求，這(zhè)不(bù)僅關系到(dào)城(chéng)市(shì★ ✔₹)社會(huì)就(jiù)業(yè)的(de)穩&✘≥定，也(yě)關系到(dào)經濟增長(cháng) ≈↔♣基礎的(de)穩固。

　　綜合看(kàn)，堅持“房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lá•÷Ωi)住的(de)、不(bù)是(shì)用(yòng)來(lái)炒的(de)”‌§£✔定位，既是(shì)構建我國(guó)房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)健康✔™ε≠發展長(cháng)效機(jī)制(zhì)的(↓εε€de)邏輯起點，也(yě)是(shì)最'δλ§終歸宿。關鍵就(jiù)是(shì)要(yào)發揮城(chéng)市(shì)政府★♦的(de)主觀能(néng)動作(zuò)用(yòng)，£¥≠既要(yào)鼓勵城(chéng)市(shì)政府因城(chéng)施策，也(yě)要(yào)€∑進行(xíng)分(fēn)類指導，強化(huà)督導←"♣↓問(wèn)責。而基礎則是(shì)不(bùδ€)斷完善的(de)住房(fáng)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系和(hé)住房(₹&fáng)保障體(tǐ)系，既發揮市(shì)場(ch≈εǎng)機(jī)制(zhì)的(de)調節作(zuò)用(yòng)，又(yòu)有(yǒu¶₩)公共職能(néng)供應，确保滿足所有(♣↓₩εyǒu)人(rén)的(de)居住需求。（陳濤）

來(lái)源：經濟參考報(bào)